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如何理解债权性墓地使用权?

时间:2020-11-18    发布者:重庆公墓    浏览次数:11

关于债权说认为,购墓者将死者的骨灰或遗体安葬在墓地的行为,属于租赁关系,墓地经营者以租赁方式将建成的经营性墓穴,向购墓者出租使用,墓地购买者向墓地经营者提供有关证明材料后,并办理相关手续,即可在公墓墓地中安葬逝者遗体或骨灰,按墓地穴位租用期限的长短,相关费用由购墓者向墓地的经营者交纳。租赁合同中转移的是墓地穴位所的使用权,而并不是墓地穴位的所有权,合同中的使用权具有连续性和期限性。

官方持债权说的观点。在我国公墓管理暂行办法及殡葬管理条例相关规定中,凡将骨灰或遗体安葬于经营性公墓内的,购墓者应按规定交纳墓地穴位租用费、安葬费、建筑工料费和护墓管理费。此外还规定墓穴和骨灰位的最长使用年限不得超过20年,使用期满后购墓者可以提出续租申请。据此可知,墓地穴位只租给购墓者而并非卖给购墓者,这是典型的债权说。


债权说最大的优点在于,通过对墓地的使用期限的缩短,有利于墓地穴位的使用效率提高,据此,可以有效地节约殡葬用地。其次,墓地租赁关系,有利于我国“革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事”的立法目的的实现。因为,购墓者对墓地穴位有租赁合同关系,虽享有占有、使用权,但是并没有实施建设的权利。债权说主要观点在于现实做法对经营性公墓使用权的性质加以界定,但主要以殡葬服务合同以及合同存在期限就得出这一结论显然不太合理。从法律角度而言,债权说对于经营性公墓的各种使用情形无法透彻解释。例如,若死者在生前签订合同为自己购买墓地,其死后民事主体消灭,无法作为合同相对人继续履行合同,为何死后依然有安葬于此地的权利呢?墓地使用关系为租赁性质,20年租赁期限的规定限制根本不足以满足墓地使用者购买墓地的用途与功能。

另外,公墓经营单位对墓地也会进行“一墓二卖”,政府对墓地也有征收并拆除等不可预知的风险,债权人的地位显然无法有效对抗或规避这种风险,从而让墓地处于不稳定的法律现状。从伦理文化角度观之,购墓是为了死者有一个永久的安居之地才购买墓地,也是让生者有个哀悼、祭奠、追思先人的固定场所,而墓地使用关系的依债权合同形成有诸多脆弱性及不稳定性将会使该目的落空。

可见,债权性的墓地使用权有效地保障墓地权利人的利益,不能充分地阻止第三人和债权人对墓地权利人的利益的侵害,墓地这种具有特殊用途的标的物显然不太适合债权性。

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